图为中国残联第五届主席团第二次全体会议在京召开

图为中国残联主席张海迪主持大会

图为中国残联副主席、党组书记、理事长王新宪作工作报告

图为第五届主席团第二次全体会议现场

图为第五届主席团第二次全体会议现场

图为第五届主席团第二次全体会议现场

图为第五届主席团第二次全体会议现场

图为第五届主席团第二次全体会议现场

2009年12月28日上午，中国残联第五届主席团第二次全体会议在京召开。中国残联主席团主席张海迪，副主席王新宪、王乃坤、李志军、刘再军、马廷慧、张明园、汤小泉、吕世明和主席团全体委员出席会议；有关省、市残联党组书记、理事长及中国残联各部门、直属单位负责同志列席会议。大会由张海迪同志主持。中国残联副主席、党组书记、理事长王新宪代表执行理事会做工作报告。

王新宪说，2009年，残疾人事业得到长足的发展。在深入贯彻中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见同时，积极应对经济社会发展的新形势，残疾人社会保障体系和服务体系建设得到稳步推进。社会保障方面，62.1%的城镇残疾人参加基本医疗保险，42.1%的城镇残疾人参加基本养老保险。农村残疾人参加新型农村合作医疗比例上升到94.4%，917.5万城乡贫困残疾人得到社会救助。公共服务方面，521.8万残疾人得到不同程度的康复。为71.5万人次残疾人提供职业技术培训，全年新安排29.4万城镇残疾人就业，城镇就业人数达到408.3万，农村残疾人就业人数达到1693.4万。累计建立托养机构3210个，托养残疾人9.5万人。扶持180万农村贫困残疾人脱贫，为11.2万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

他指出，目前，残疾人社会保障水平还比较低，服务十分薄弱，部分残疾人生活状况依然困苦。2009年全国残疾人状况监测表明，超过一半的有就业能力且在就业年龄段的残疾人未就业，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的57.9%，增长幅度远低于全国平均水平。49.5%的城镇残疾人和65%的农村残疾人需要生活救助，目前平均仅有23%左右的残疾人享有城乡最低生活保障，近40%的残疾人未参加任何社会保险，40.5%的城镇未就业残疾人和76.9%的农村未就业残疾人靠家庭供养和邻里接济。只有建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，才能从根本上解决最大多数残疾人生存发展问题。

王新宪表示，2010年，残疾人群体，特别是农村残疾人社会保障政策落实和服务能力建设将得到全面加强。符合条件的农村贫困残疾人将全部纳入低保范围，使农村贫困残疾人基本生活逐步得到一个稳定的制度性保障；继续做好残疾人参加农村新型合作医疗和农村新型社会养老保险工作，落实农村贫困残疾人和重度残疾人参保的政府补贴，使残疾人参保率不低于社会平均水平；进一步研究解决农村残疾人康复服务体系建设以及残疾人康复服务的可及性和有效性问题；加强中西部农村地区特教学校建设，扶残助学项目向农村贫困残疾学生倾斜；对农村最低生活保障和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶，做好农村残疾人扶贫开发和各项社会保障政策的衔接。

来源：中国残联